РІШЕННЯ СЕСІЇ №2322 «Про затвердження Програми організації рятування людей на водних об’єктах Бережанської міської територіальної громади на 2025 - 2028 роки»

• 27

Бережанська міська рада

VІIІ скликання

LXXІV сесія

(I засідання)

РІШЕННЯ

21 серпня 2025 року                             м. Бережани                               №2322

Про затвердження Програми організації рятування

людей на водних об’єктах Бережанської міської

територіальної громади на 2025 - 2028 роки

      Керуючись ст. ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Кодексу цивільного захисту України, статті 91 Бюджетного кодексу України, статті 47 Водного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2002 № 264 «Про затвердження Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах, Протоколу №4 від 18.03.2025 року засідання міської комісії з питань техногенно - екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, враховуючи пропозиції постійної комісії  з питань бюджету та фінансів, економіки, промисловості, транспорту і зв’язку контролю за використанням комунального майна, зовнішніх зв’язків, підприємницької діяльності, захисту прав споживачів та туризму, з метою забезпечення охорони життя людей на водних об’єктах Бережанської міської територіальної громади,  сесія Бережанської міської ради

В И Р І Ш И ЛА:

1.   Затвердити «Програму організації рятування людей на водних об’єктах Бережанської міської територіальної громади на 2025 - 2028 роки», згідно з додатком.

2. «Фінансовому управлінню»  Бережанської міської ради забезпечити фінансування Програми в межах коштів передбачених бюджетом Бережанської міської територіальної громади.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступників міського голови відповідно до їх функціональних обов’язків та постійну комісію міської ради з питань бюджету та фінансів, економіки, промисловості, транспорту і зв’язку, контролю за використанням комунального майна, зовнішніх зв’язків, підприємницької діяльності, захисту прав споживачів та туризму.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА                                                Ростислав БОРТНИК

                                                                                            Додаток

  до рішення сесії міської ради

  №2322  від  21 серпня  2025 року

ПРОГРАМА

організації рятування людей на водних об’єктах Бережанської міської

територіальної громади на 2025 - 2028 роки

1. Паспорт Програми

2. Загальні положення

Програма організації рятування людей на водних об’єктах Бережанської міської територіальної громади на 2025 - 2028 роки (далі – Програма) розроблена на виконання Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 06 березня 2002 року № 264 «Про затвердження Порядку обліку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах» та Правил охорони життя людей на водних об’єктах України, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10 квітня 2017 року № 301, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 04 травня 2017 року за 566/30434, спрямована на реалізацію державної політики України в галузі охорони здоров’я, життя населення, використання природного середовища і створення безпечних умов життєдіяльності, відпочинку.

В основу реалізації Програми покладено принцип об’єднання зусиль органів місцевого самоврядування, державних та недержавних органів усіх рівнів для розв’язання проблеми загибелі людей на водних об’єктах Бережанської міської територіальної громади.

На території громади знаходиться біля 58 водних об’єктів, загальна площа яких становить близько 500 га.

Такий гідрологічний стан сприяє утворенню великої кількості місць масового відпочинку та любительського рибальства.

Основними причинами виникнення надзвичайних ситуацій на водних об’єктах є:

купання населення у необладнаних місцях;

купання у нетверезому стані;

недогляд батьками дітей у місцях для купання;

необізнаність людей із правилами поведінки на воді через достатній рівень інформаційно - профілактичної роботи серед населення;

низький рівень ефективності заходів щодо попередження нещасних випадків і надзвичайних ситуацій на воді, в першу чергу в сільській місцевості;

відсутність попереджувальних та інформаційних знаків у місцях, заборонених для купання, застосування плавзасобів та рибальства;

недостатнє використання можливостей засобів масової інформації щодо інформаційно-пропагандистської роботи з питань безпечного користування водними об’єктами.

Досвід останніх років доводить необхідність координації дій при системному розв’язанні проблем програмними методами, що є виправданим і можливим лише за умов комплексного підходу до створення безпечної життєдіяльності людей на водних об’єктах.

Зазначені умови визначають необхідність запровадження на місцевому рівні невідкладних заходів шляхом розроблення і реалізації відповідної Програми.

3. Мета та основні завдання Програми

Метою Програми є комплексне розв’язання проблем захисту населення від надзвичайних ситуацій на водних об’єктах, попередження нещасних випадків, створення умов безпечного користування водними об’єктами в інтересах окремої людини та громадськості Бережанської міської територіальної громади.

Для досягнення зазначеної мети передбачається вирішити такі основні завдання:

удосконалення сил та засобів реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах, їх технічне оснащення та підвищення ефективності управління;

запобігання загибелі людей на водних об’єктах та захист населення
у надзвичайних ситуаціях на водних об’єктах;

підготовка населення і фахівців до дій щодо запобігання та реагування
на надзвичайні ситуації на водних об’єктах, пошуку та рятування потерпілих
на воді людей.

1. Запобігання загибелі людей на водних об’єктах та захист населення
на воді передбачають:

своєчасність та ефективність заходів із попередження нещасних випадків і надзвичайних ситуацій на водних об’єктах;

удосконалення системи взаємодії органів місцевого самоврядування з керівниками підприємств, установ та організацій, які використовують водні об’єкти з виробничою метою або для відпочинку населення;

визначення, обстеження і облаштування місць для масового відпочинку на водних об’єктах, купання та любительського вилову риби в літній та зимовий періоди;

удосконалення організації безпечного використання водних об’єктів місцевим органом місцевого самоврядування, керівниками підприємств, установ та організацій, що ведуть господарську діяльність з їх використання.

2. Удосконалення сил та засобів реагування на надзвичайні ситуації
на водних об’єктах, їх матеріально-технічне оснащення та підвищення ефективності управління вимагають:

удосконалення методів проведення рятувальних робіт під час ліквідації надзвичайних ситуацій на водних об’єктах;

поліпшення форм та методів оцінки обстановки, оперативності та управління під час проведення рятувальних робіт;

3. Підготовка населення і фахівців щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах визначають необхідність:

організації систематичного інформування населення щодо профілактики нещасних випадків на водних об’єктах, зокрема роз’яснення правил поведінки на воді, надання першої медичної допомоги потерпілим;

визначення безпечних паспортизованих місць масового відпочинку;

розроблення та випуску плакатів, інструкцій та наочних посібників щодо запобігання нещасним випадкам на воді у зимовий та літній періоди.

4. Основні напрями виконання Програми

Виконання Програми планується здійснити практичною реалізацією організаційних, правових та матеріально-технічних засад, у тому числі;

визначення та облаштування місць масового відпочинку населення на воді, купання, спортивного і любительського вилову риби;

паспортизація пляжів;

здійснення комплексної оцінки стану місць відпочинку населення на воді, наявності та готовності до дій аварійно-рятувальних мобільних груп, сезонних рятувальних постів у місцях масового відпочинку на воді та місцях спортивного і любительського вилову риби;

створення мережі сезонних рятувальних постів;

розроблення і реалізація заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям та загибелі людей на водних об’єктах;

проведення роз’яснювально-профілактичної роботи серед населення,
в першу чергу серед дітей та підлітків.

Передбачається удосконалення функціонування сил і засобів запобігання, реагування та проведення рятувальних робіт у випадках надзвичайних ситуацій на водних об’єктах, у тому числі:

розширення мережі сезонних рятувальних постів на водних об’єктах, які використовуються з виробничою або спортивною метою для відпочинку або аматорського риболовства в літній і зимовий періоди;

подальше впровадження комплексу заходів, спрямованих на зменшення кількості нещасних випадків на водних об’єктах;

здійснення інформаційних заходів щодо запобігання загибелі людей на воді, льоду, які включають використання засобів масової інформації, попереджувальної наочної агітації (щитів, плакатів), у тому числі в небезпечних для відпочинку на воді місцях;

запровадження комплексної системи підготовки населення до дій
у надзвичайних ситуаціях та профілактики нещасних випадків на водних об’єктах;

5.  Механізм забезпечення виконання Програми.

Взаємодії та забезпечення координації діяльності органу місцевого самоврядування, окремих підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування та форми власності щодо виконання Програми, а також коригування передбачених нею заходів, що додаються (додаток 1), відповідно до наявних фінансових, матеріальних та організаційних можливостей відображено в Паспорті Програми (додаток 2).

Проблеми, пов’язані із загибеллю людей на водних об’єктах, потребують невідкладного розв’язання як на державному, так і на місцевому рівнях.
Для цього необхідно передбачити такі першочергові заходи:

визначення та обладнання місць масового відпочинку населення на водних об’єктах;

перевірка дна водойм, якості води, ґрунту перед відкриттям купального сезону, постійний санітарно-епідеміологічний контроль упродовж купального сезону;

проведення патрулювання місць масового відпочинку населення на водоймах з метою підтримання громадського порядку і попередження надзвичайних ситуацій.

6. Ресурсне забезпечення Програми

7. Очікувані результати виконання Програми

У результаті виконання Програми буде забезпечено повноцінне функціонування системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації
на водних об’єктах, яке дозволить:

підвищити ефективність заходів щодо попередження нещасних випадків та надзвичайних ситуацій на водних об’єктах;

підвищити оперативність та якість інформаційної роботи серед населення з питань безпечного використання водних об’єктів, роз’яснення правил поведінки на воді та надання першої медичної допомоги;

зменшити кількість нещасних випадків на водних об’єктах.

Секретар міської ради                                                        Ірина ЗАГНІЙНА

В.о. начальника  відділу

 з ведення військового обліку,

мобілізаційної роботи та цивільного захисту

 Бережанської міської ради                                                 Олег КОСТИШИН

• « повернутися
• Хочете, щоб всі дізнались? Поширте: