РОЗПОРЯДЖЕННЯ №61-р «Про обґрунтування підстави для здійснення закупівлі»

• 4

БЕРЕЖАНСЬКА МІСЬКА РАДА

____________________________________________________________________________________

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

МІСЬКОГО ГОЛОВИ

10 лютого 2025 року                             м. Бережани                               №61-р

Про обґрунтування підстави для

здійснення закупівлі

Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178:

1. У зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, коли послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання затвердити обґрунтування підстави для здійснення закупівлі послуги за кодом ДК 021:2015-64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (користування захищеним цифровим каналом), що додається.
2. Провідному спеціалісту з публічних закупівель відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності міської ради, забезпечити виконання цього розпорядження з дотриманням норм чинного законодавства.
3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови Валерія БАБИЧА

Міський голова                                                         Ростислав БОРТНИК

Додаток 1

до розпорядження міського голови

від 10 лютого 2025 року №61

ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ

для здійснення закупівлі згідно з абзацу 4  підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

Бережанська міська рада, Україна, Тернопільська обл., м. Бережани, вул. Банкова, 3. Код ЄДРПОУ 04058491.

Орган місцевого самоврядування, відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): код ДК 021-2015- 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних.

Розмір бюджетного призначення: 93 508,56 грн. з ПДВ.

Підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей,  придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн,  робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обґрунтування підстави для здійснення:

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.

Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за абзацом 4 підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», наказу ДМС від 30.01.2015 № 14 «Про захищену телекомунікаційну мережу» з метою обміну інформацією з обмеженим доступом, здійснюються заходи щодо проведення закупівлі послуг організації каналів зв'язку для ЦНАП, що включає в себе створення комплексної системи захисту інформації для ЦНАП Бережанської міської ради (відповідно код ДК 021:2015  64210000-1 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (користування захищеним цифровим каналом).

Послуги з організації каналів зв’язку - це послуги конфіденційного зв’язку в мережі Національної системи у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС. Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конфіденційною інформацією.

Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 №328), Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 року №110/ДСК, послуги конфіденційного зв’язку, у тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищеного доступу до Інтернету з використанням ресурсу спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку (далі СІТС НСКЗ) надаються лише Державним підприємством “Українські спеціальні системи”, яке визначено оператором СІТС НСКЗ (лист Адміністрації Держспецзв’язку від 27.11.2022 №02-2231/1, Атестат відповідності системи захисту інформації від 09.07.2020 № 21662, Ліцензія №500745, дата видачі 17.08.2011 року.

З вищезазначеного можна дійти висновку,що до виконання безпосередніх функцій з надання послуг конфіденційного зв’язку в CITC НСKЗ не залучено інших установ i підприємств Держспецзв’язку aбo інших операторів систем (мереж) HC КЗ.

Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, на послуги з надання захищених каналів електрозв’язку в мережах СІТС, СІТМ, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Тарифи та послуги конфіденційного зв’язку затверджені наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 07.08.2013 №420 «Про затвердження Граничних тарифів на послуги конфіденційного зв’язку», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.09.2013 за № 1512/24044. Підстава: ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. N 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до пункту 13 Особливостей, Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно Державним підприємством “Українські спеціальні системи”, яке відповідно до Положення «Про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади», затвердженого Наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 р. №110/ДСК, виконує безпосередні функції з надання послуг конфіденційного зв’язку та визначено оператором СІТС НСКЗ.

За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей.

Враховуючи викладене, з метою задоволення потреби в закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 - 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних, замовник укладає договір на загальну суму  93 508,56 грн. без використання електронної системи закупівель на підставі пункту 13 Особливостей з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

1.     Атестат відповідності № 21662 від 09.07.2020 року.

2.     Лист ДП « Українські спеціальні системи» № 09-1909 від 18.10.2023 р.

3.     Ліцензія серії АГ №500745 від 17.08.2011 року.

Міський голова                                                         Ростислав БОРТНИК

• « повернутися
• Хочете, щоб всі дізнались? Поширте: