РОЗПОРЯДЖЕННЯ №39-р «Про обґрунтування підстави для здійснення закупівлі»

• 11

БЕРЕЖАНСЬКА МІСЬКА РАДА

____________________________________________________________________________________

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

МІСЬКОГО ГОЛОВИ

28 січня 2025 року                             м. Бережани                               №39-р

Про обґрунтування підстави для

здійснення закупівлі

Відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178:

1. У зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин, коли послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання затвердити обґрунтування підстави для здійснення закупівлі послуги за кодом ДК 021:2015-64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (телекомунікаційні послуги), що додається.
2. Провідному спеціалісту з публічних закупівель відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності міської ради, забезпечити виконання цього розпорядження з дотриманням норм чинного законодавства.
3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника міського голови Валерія БАБИЧА

В. о. міського голови                                                Степан КУХАРУК

Додаток 1

до розпорядження міського голови

від 28 січня 2024 року №39

ОБҐРУНТУВАННЯ ПІДСТАВИ

для здійснення закупівлі згідно з абзацу 4  підпунктом 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості)

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія:

Бережанська міська рада, Україна, Тернопільська обл., м. Бережани, вул. Банкова, 3. Код ЄДРПОУ 04058491.

Орган місцевого самоврядування, відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".

Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): код ДК 021-2015- 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (телекомунікаційні послуги).

Розмір бюджетного призначення: 60 000,00 грн. з ПДВ.

Підстави для здійснення закупівлі: Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей,  придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн,  робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Обґрунтування підстави для здійснення:

Для забезпечення функціонування Бережанської міської ради та виконання покладених на неї завдань необхідно здійснити закупівлю електронних комунікаційних (телекомунікаційних) послуг, за кодом ДК 021:2015 – 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних.

Систему зв’язку в Бережанській міській раді, за адресою вул. Банкова,3,  м. Бережани організовано оператором зв’язку – Акціонерним товариством «Укртелеком» (відповідно до рішення річних загальних зборів акціонерів ПАТ «Укртелеком» тип та назву товариства з Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» змінено на Акціонерне товариство «Укртелеком»).

Для цього оператором було здійснено підключення до телекомунікаційної мережі усіх телефонних номерів загального користування, що наявні на даний час у міській раді.

Відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про електронні комунікації» (далі – Закон), ресурс нумерації розподіляється суб’єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж та послуг, а також іншим особам відповідно до цього Закону (користувач ресурсу нумерації) строком на п’ять років (якщо менший строк не зазначений заявником), а в разі його використання для надання послуг міжособистісних електронних комунікацій з використанням радіочастот - строком, не меншим ніж строк дії відповідної ліцензії на користування радіочастотним спектром (якщо менший строк не зазначений заявником).

Згідно з частиною 10 статті 75 Закону, надання прав користування ресурсом нумерації технологічним користувачам ресурсів нумерації здійснюється у встановленому регуляторним органом порядку на п’ять років, якщо менший строк не зазначений заявником.

Так, відповідно до підпункту 1.2 пункту 1 рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв`язку та інформатизації  (далі – НКРЗІ) «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ «Укртелеком» від 24.12.2019 № 625, дію дозволів на використання номерного ресурсу на території м. Тернопіль та Тернопільської області, якими користується Бережанська міська рада і які перебувають у віданні   АТ «Укртелеком» — продовжено до 02.04.2026 (посилання: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=422&id=8927&language=uk), та на підставі чого видано Дозвіл на використання номерного ресурсу від 28.12.2019 № HP 100196. (Додаток 1 цих Обґрунтувань).

З витягом із Таблиці розподілу номерного ресурсу, який розміщено на офіційному вебпорталі НКРЗІ є можливість ознайомитись за наступним  посиланням: https://nkrzi.gov.ua/index.php?r=site/index&pg=212&language=uk.

Бережанська міська рада  може ефективно діяти з громадськістю, населенням та іншими установами за умови належної організації роботи зв’язку, яка забезпечує:

- постійну взаємодію між структурними підрозділами, державними установами і організаціями тощо;

- ефективне виконання важливих завдань;

- безперебійний обмін  інформацією із взаємодіючими структурними підрозділами;

- високий рівень якості обслуговування абонентів;

- раціональне та ефективне використання бюджетних коштів;

- надійність мережі зв’язку;

- вимоги щодо конфіденційності наданих послуг.

АТ «Укртелеком» є оператором, який спроможний забезпечити надання телекомунікаційних послуг практично з будь-якого місця на території України.

Зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікаційних послуг ( зв’язку ) призведе до зміни номерного ресурсу та необхідності проведення робіт із створення нових каналів електрозв’язку із АТС іншого оператора та перенаправлення трафіку. Як наслідок, використання номерної ємності та каналів електрозв’язку, наданих іншим оператором, для здійснення дзвінків на номери національного оператора АТ «Укртелеком» призведе до збільшення вартості послуг за рахунок залучення іншого оператора, що виконуватиме функцію посередника. В свою чергу, закупівля телекомунікаційних послуг інших операторів неминуче спричинить додаткові фінансові витрати на придбання телефонних кабелів, додаткового кросового обладнання, монтажних та комутаційних робіт. Також, виконання будівельних та комутаційних робіт спричинить відсутність зв'язку, що негативно вплине на забезпечення належної організації робочого процесу. Розірвання договору з оператором зв’язку – Акціонерним товариством «Укртелеком» призведе до зміни номерів, що у свою чергу викличе за собою збій у роботі установи і тим самим дестабілізує інформаційне середовище. 

На підставі вищезазначеного, необхідні замовнику електронні комунікаційні (телекомунікаційні) послуги можуть бути надані тільки вищевказаним оператором зв'язку — Акціонерним товариством «Укртелеком», у зв'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин.

З метою забезпечення виконання  міською радою своїх основних функцій у безперервному режимі протягом 2024 року існує потреба у закупівлі електронних комунікаційних (телекомунікаційних) послуг та послуг, технологічно пов’язаних з ними у Акціонерного товариства «Укртелеком», відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником).

Наявність вищезазначених обставин знаходить своє відображення у наступних нормативно-правових актах та додатках:

- законах України «Про електронні комунікації» від 16.12.2020 №1089-IХ та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку» від 16.12.2021 № 1971-IX;

- постановах Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11.04.2012 №295 та «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг» від 11.04.2012 № 295.

Додатки:

1. Дозвіл на використання номерного ресурсу за № HP 100196 від 28.12.2019 року

В. о. міського голови                                                Степан КУХАРУК

• « повернутися
• Хочете, щоб всі дізнались? Поширте: