РІШЕННЯ СЕСІЇ №2100 «Про затвердження Положення про встановлення розміру та справляння орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Бережанської міської територіальної громади»

• 302

Бережанська міська рада

VІIІ скликання

LXIII сесія

(I засідання)

РІШЕННЯ

 23  січня    2025 року                             м. Бережани                                         №2100

Про затвердження Положення про встановлення розміру та

справляння орендної плати за земельні ділянки комунальної

власності Бережанської міської територіальної громади

Керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про оренду землі», враховуючи пропозиції постійних комісій з питань освіти, молоді і спорту, культури, охорони здоров’я та соціальних питань, з питань бюджету та фінансів, економіки, промисловості, транспорту і зв’язку контролю за використанням комунального майна, зовнішніх зв’язків, підприємницької діяльності, захисту прав споживачів та туризму, з питань архітектури, містобудування, житлово – комунального  господарства, екології, надзвичайних ситуацій, енергозбереження та енергоефективності, місцевого самоврядування, законності, правопорядку, регламенту, депутатської діяльності та етики, сесія Бережанської міської ради

В И Р І Ш И Л А:

1. Затвердити Положення про встановлення розміру та справляння орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Бережанської міської територіальної громади, згідно з додатком.

2. Дане рішення оприлюднити на сайті Бережанської міської ради.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови Валерія Бабича.

МІСЬКИЙ ГОЛОВА                                               Ростислав БОРТНИК

Додаток №1

до рішенням міської ради

від 23 січня  2025 року №2100

ПОЛОЖЕННЯ

про встановлення розміру та справляння орендної плати

за земельні ділянки комунальної власності

Бережанської міської територіальної громади

1. Загальні положення

1.1. Положення про встановлення та справляння орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Бережанської міської територіальної громади (далі – Положення) визначає єдині умови укладання договорів оренди землі, за якими, відповідно до Земельного кодексу України, орендодавцем земельних ділянок виступає Бережанська міська рада та порядку встановлення та справляння орендної плати за земельні ділянки комунальної власності Бережанської міської територіальної громади.

2. Законодавчо-нормативна база

2.1. Конституція України.

2.2. Земельний кодекс України.

2.3. Цивільний кодекс України.

2.4. Податковий кодекс України.

2.5. Бюджетний кодекс України.

2.6. Закони України:

2.6.1. «Про оренду землі».

2.6.2. «Про місцеве самоврядування в Україні».

2.6.3. «Про Державний земельний кадастр».

2.6.4. «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».

2.6.5. «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

2.6.5. «Про землеустрій».

2.6.6. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності».

2.7. Постанови Кабінету Міністрів України:

2.7.1. «Про затвердження Типового договору оренди землі» від 03.03.04р.    №220.

2.7.2. «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.12 № 1051.

2.7.3. «Деякі питання оренди земель» від 13.12.06р. №1724

2.8. Наказ Міністерства доходів та зборів № 865 від 31.12.2013 р. «Про затвердження форми Податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)»

3. Терміни та визначення

3.1. Плата за землю – обов’язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

3.2. Оренда землі – це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

3.3. Орендна плата за земельні ділянки комунальної власності Бережанської міської територіальної громади – обов’язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

3.4. Платники земельного податку – власники земельних ділянок; землекористувачі.

3.5. Платники орендної плати – орендарі земельних ділянок. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

3.6. Об’єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності, користуванні та земельні ділянки надані в оренду.

3.7. Базою оподаткування є нормативно грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації.

3.8. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між Бережанською міською радою і орендарем укладеного виключно на підставі рішення сесії міської ради в порядку ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

3.9. Інші терміни та визначення, які застосовуються в даному Положенні, вживаються у значенні, що вказані у нормативних актах, перелічених у розділі 2 цього Положення (Законодавчо-нормативна база).

4. Ставки податку за земельні ділянки

4.1. Ставки податку за земельні ділянки на території Бережанської міської територіальної громади та пільги щодо земельного податку встановлюються згідно з окремо прийнятими рішеннями міської ради у порядку, що визначений ст.284 Податковим кодексом України.

4.2. Від сплати податку за земельні ділянки звільняються особи, визначені ст.281, 282 Податкового кодексу України. Земельні ділянки, які не підлягають оподаткуванню земельним податком визначені ст.283 Податкового кодексу України.

5. Податковий період для плати за землю

5.1. Базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

5.2. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв’язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

6. Порядок обчислення та строк сплати плати за землю

6.1. Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

6.2. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою( з моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку або права користування).

6.3. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

6.4. Облік фізичних осіб – платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.

6.5. Порядок обчислення та строк сплати плати за землю визначається ст.286, 287 Податкового кодексу України.

7. Право оренди земельної ділянки.

7.1. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземним громадянам і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

7.2. Оренда земельної ділянки може бути не більше 50 років. Строк дії оренди земельної ділянки визначається відповідним рішенням Бережанської міської ради.

7.3. Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця(рішення сесії міської ради) передаватись орендарем у користування іншій особі (суборенда), якщо право суборенди закріплено в договорі оренди землі з державною реєстрацією.

7.4. Використання земельної ділянки (в т.ч. ведення на її території будь-якої господарської, адміністративної, виробничої та іншої діяльності), право на використання якої не посвідчено належним чином укладеним та зареєстрованим договором оренди, вважається самовільним та заборонено.

7.5. Використання земельної ділянки переданої у власність чи в користування з порушенням цільового призначення земельної ділянки- заборонено.

7.6. В разі ухилення землекористувача від укладення договору оренди або своєчасного не продовження терміну його дії протягом 2-х місяців з моменту прийняття Бережанською міською радою рішення про передачу земельної ділянки в оренду та укладення договору оренди або продовження терміну дії договору оренди Бережанська міська рада приймає відповідне рішення про заборону використання земельної ділянки з одночасним зверненням до землекористувача, органів Держземагенції, правоохоронних органів, контролюючих органів, а в окремих випадках – до суду.

7.7. В разі ухилення землекористувача від укладення договору оренди або своєчасного продовження терміну його дії протягом 6-ти місяців з моменту прийняття Бережанською міською радою рішення про передачу земельної ділянки в оренду та укладенню договору оренди або продовження терміну дії договору оренди Бережанська міська рада приймає відповідне рішення про визнання рішення про передачу земельної ділянки в оренду та укладенню договору оренди або поновлення терміну дії договору оренди таким що нереалізоване та скасовує його.

8. Передача земельних ділянок в оренду

8.1. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності, здійснюється на підставі рішення Бережанської міської ради чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

8.2. Передача в оренду земельних ділянок здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, у разі:

•     розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, крім випадків відмови власника розташованого на земельній ділянці нерухомого майна від її викупу або укладення договору оренди;
•     використання земельних ділянок для користування надрами та спеціального водокористування відповідно до отриманих спеціальних дозволів (ліцензій);
•     використання релігійними організаціями, які легалізовані в Україні, земельних ділянок під культовими будівлями;
•     перебування в користуванні земельних ділянок або розташованих на них будівель підприємств, установ та організацій, що належать до державної та комунальної власності, підприємств і громадських організацій у сферах культури і мистецтв (у тому числі національних творчих спілок);
•     розміщення дипломатичних та прирівняних до них представництв іноземних держав і міжнародних організацій згідно з міжнародними договорами України;
•     будівництва та обслуговування лінійних об'єктів транспортної та енергетичної інфраструктури (доріг, газопроводів, водопроводів, ліній електропередачі, аеропортів, нафто- та газових терміналів, електростанцій тощо);
•     проведення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду відповідно до закону;
•     будівництва соціального та доступного житла, якщо конкурс на його будівництво вже проведено;
•     інших випадків, згідно чинного законодавства (ст. 134 Земельного кодексу України).

Земельні торги не проводяться при наданні земельних ділянок громадянам для сінокосіння і випасання худоби, городництва та в межах норми безоплатної передачі громадянам у власність земельних ділянок.

8.3. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності і не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах), громадянам та юридичним особам здійснюється на підставі рішень Бережанської міської ради.

8.4. Рішення Бережанської міської ради приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок або іншої землевпорядної документації.

Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення, здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, речове право на яку зареєстроване без зміни меж та цільового призначення здійснюється без розроблення документації із землеустрою.

9. Укладання договору оренди землі та його реєстрація

9.1. 3абезпечення оформлення договорів оренди землі покладається на посадових осіб юридичного відділу міської ради, згідно типової форми договору оренди земельної ділянки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Типового договору оренди землі" від 3 березня 2004 р. N 220. Юридичний відділ міської ради здійснює підготовку та оформлення договорів оренди землі на підставі представленого фізичною особою чи уповноваженим представником юридичної особи рішення сесії міської ради, документів , що посвідчують особу та ідентифікаційний код(для юридичних осіб – виписка ЄДРПОУ), довідки про нормативно-грошової оцінки земельної ділянки станом на 01 січня року укладення договору , витяг з державного земельного кадастру (не пізніший 1 року).

9.2. Договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору та проведення його державної реєстрації.

9.3. Підставою для укладення договору оренди землі є рішення Бережанської міської ради про надання в оренду земельної ділянки, або витяг з рішення Бережанської міської ради виготовлений та завірений печаткою міської ради. У разі набуття права оренди землі на конкурентних засадах підставою для оформлення договору оренди землі є протокол результатів конкурсу чи аукціону.

9.4. Договір оренди землі укладається у письмовій формі, відповідно до технічної документації, проекту землеустрою або іншої землевпорядної документації. Один примірник договору оренди землі видається орендарю, другий - в Бережанську міську раду.

9.5. Орендар зобов'язаний у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди землі надати копію договору відповідному органу ДФС.

9.6. Право користування земельною ділянкою виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

10. Порядок встановлення та розрахунку орендної плати

10.1. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Передача продукції в рахунок орендної плати не передбачається.

10.2. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

10.3. Об’єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

10.4. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

10.5. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

10.5.1. не може бути меншою за розмір земельного податку:

10.5.2. не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

10.6. Орендна плата може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

10.7. Плата за суборенду земельних ділянок не може перевищувати орендної плати.

10.8. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до місцевого бюджету застосовується відповідно до вимог статей 285-287 Податкового кодексу України.

10.9. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

10.10. Індексація нормативної грошової оцінки земель проводиться відповідно до статті 289 Податкового кодексу України.

10.11. Орендна плата щорічно індексується на коефіцієнт індексації нормативно-грошової оцінки землі, у порядку визначеному Податковим кодексом та іншим законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

10.12. Підготовка витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки здійснюється у порядку визначеному законодавством. Підставою для визначення виду використання земельної ділянки є дані документації із землеустрою.

10.13. Підставою для визначення розміру орендної плати є це Положення та витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

10.14. Річна орендна плата за користування земельною ділянкою розраховується у відсотках від нормативної грошової оцінки в залежності від виду економічної діяльності(функціонального використання), відповідно до ставок орендної плати, затверджених у даному Положенні (Таблиця 1) та не залежить від наслідків господарської діяльності орендаря.

10.15. Розмір річної орендної плати для платників, вид економічної діяльності(функціонального використання), які не увійшли до переліку(Таблиця 1), встановлюється окремим рішенням міської ради (за попереднім висновком чи рекомендацією постійної депутатської комісії з питань бюджету, фінансів ..).

10.16. На період будівництва, реконструкції об’єкту або з метою створення комфортних умов для початку функціонування бізнесу на території громади, рішенням сесії міської ради може встановлюватися орендна плата   в мінімальному розмірі 4%, в подальшому , після в ведення об’єкту  в експлуатацію, встановлюється  розмір орендної плати у відповідності до цього положення.

10.17. У випадку використання земельної ділянки із декількома видами економічної діяльності(функціонального використання), за основу береться більша ставка(відсоток), що визначені даним Положенням.

11. Зміна розміру орендної плати

11.1. Розмір орендної плати, визначний даним Положенням, підлягає обов’язковому перегляду щорічно у разі:

–      зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодекс України, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

–      погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

–      зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності.

–      в інших випадках, передбачених законом.

11.2. Розмір річної орендної плати щороку за станом на 1 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, відповідно до чинного законодавства.

11.3. Обов’язковою умовою договору оренди земельної ділянки, який укладається з орендарем, є зміна орендної плати в разі зміни нормативно-грошової оцінки земельної ділянки. Така зміна розміру орендної плати здійснюється без укладання додаткових угод або прийняття рішень міською радою на підставі розрахунку та витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

11.4. Розмір орендної плати, визначний у договорах оренди землі, що укладені до введення в дію даного Положення, переглядається у разі:

–      закінчення дії договору та його поновлення;

–      в інших випадках, передбачених законом.

12. Порядок справляння орендної плати за землю

12.1. Орендна плата за земельні ділянки справляється виключно у грошовій формі.

12.2. Орендна плата за перший місяць нараховується залежно від кількості календарних днів місяця з дати укладання договору.

12.3. Внесення орендної плати на майбутній період оренди допускається на термін не більше одного року.

12.4. Річна орендна плата вноситься у терміни та у розмірах, які визначені договором оренди землі, до відповідного бюджету, розподіляється та використовується згідно з чинним законодавством.

12.5. Обов’язковою умовою рішення сесії Бережанської міської ради щодо передачі в оренду земельної ділянки або поновлення (продовження) терміну дії договору є обов’язок орендаря сплати в 30-дений термін після державної реєстрації договору оренди (додаткової угоди) орендної плати за період з дати прийняття рішення до дати державної реєстрації договору оренди (додаткової угоди).

12.6. Надлишкова сплачена сума орендної плати підлягає поверненню у встановленому порядку орендарю або зараховується в рахунок наступних платежів.

12.7. Несплата орендарями орендної плати протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельними ділянками.

12.8. Контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати за земельні ділянки здійснюється органами ДФС . Контроль за надходженням коштів від орендної плати за земельні ділянки здійснюється Фінансовим управлінням міської ради.

12.9. Відповідальність за повноту та правильність справляння, своєчасність сплати плати за землю до міського бюджету покладається на платників відповідно до Податкового кодексу України.

13. Внесення змін до договору оренди землі, його розірвання та припинення дії.

13.1. Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, який змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом.

13.2. Зміна або розірвання договору оренди землі здійснюється в письмовій формі у вигляді угоди та підлягає державній реєстрації.

13.3. Зміни до договору оренди землі здійснюються шляхом укладання додаткових угод, які підписуються уповноваженими представниками орендодавця та орендаря відповідно до вимог закону та рішення Бережанської міської ради. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір розв'язується у судовому порядку.

13.4. Додаткові угоди не укладаються у випадку перерахунку орендної плати при проведенні нормативно-грошової оцінки земель, зміні ставок земельного податку відповідно до змін чинного законодавства та відповідних рішень Бережанської міської ради.

13.5. Дія договору припиняється у разі:

-      закінчення строку, на який його було укладено;

-      придбання орендарем земельної ділянки у власність;

-      викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

-      ліквідації юридичної особи-орендаря, з інших підстав, визначених законодавством.

13.6. Дострокове розірвання договору оренди землі також можливе за взаємною згодою сторін .

Договір оренди землі може бути припинений орендодавцем в односторонньому порядку у випадках, передбачених у договорі оренди землі зокрема – нецільове використання земельної ділянки та не своєчасне або не в повному розмірі внесення орендної плати за земельну ділянку передану в оренду. Такі випадки та інші можуть бути окремо зазначені в рішенні Бережанської міської ради про передачу в оренду або поновлення (продовження) оренди земельної ділянки.

13.7. На вимогу орендодавця або орендаря договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання та/або неналежного виконання сторонами їх обов'язків, передбачених договором оренди землі та в інших випадках передбачених законодавством. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

13.8. Дострокове розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря оформлюється додатковою угодою.

13.9. Прийняття рішення міською радою щодо розірвання договору, здійснюється при наявності усіх необхідних документів.

13.10. Після прийняття рішення сесією Бережанської міської ради, угода про розірвання договору оренди землі в двох примірниках готується юридичним відділом та подається на підпис міському голові.

13.11. Вразі не своєчасного поновлення договору, на період по закінченню дії договору оренди землі та державної реєстрації поновленого договору землекористувач здійснює відшкодування втрат від недоотримання Бережанською міською радою коштів за використання земельної ділянки. Підготовка та проведення покладається на апарат управління міської ради.

Секретар міської ради                                                       Ірина ЗАГНІЙНА

Таблиця 1

до Положення про встановлення розміру

та справляння орендної плати за земельні

ділянки комунальної власності

Бережанської міської територіальної громади

¹ Вид цільового призначення земель зазначається згідно з додатком 59 до Порядку ( Постанова КМ України, від 17.10.2012, № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру».

Секретар міської ради                                                       Ірина ЗАГНІЙНА

• « повернутися
• Хочете, щоб всі дізнались? Поширте: